حالة الإتحاد في العراق

فاتح عبدالسلام

خطاب «حالة الاتحاد» هو أبرز منصة يتجلّى فيها الصوت الرسمي لأي رئيس أمريكي ويعبر عن إرادة الحكم الفيدرالي ومنجزاته بعد مسيرة سنة في البيت الابيض. وكان دونالد ترامب صاحب الرقم القياسي في مدة خطابه بين الرؤساء الذين سبقوه، وأبدى قدراً عالياً من الالتزام بالنص المكتوب من دون ارتجال اعتاد عليه. وخطاب «حالة الاتحاد» عادة يرتكز على ثلاثة أركان، مكاشفة في الاقتصاد والأمن القومي والترويج لسلامة مسار الحزب الذي ينتمي اليه الرئيس. وتحدث ترامب عن الفترة التي ورثها وكانت مثقلة بالتضخم الذي يقول انه خفّضه ولا يزال عالياً.

العراق الذي اتخذ لنفسه دستوراً اتحادياً منذ عشرين سنة لم يرتق الى مستوى تفعيله، وظل مراوحا في معالجة وظيفية تخص إقليم كردستان ومنع تداول البند الفيدرالي لبقية أجزاء العراق. والدستور الاتحادي الممهور باسم العراق لم يتبع التقاليد السياسية التي تتناسب مع حالة الاتحاد العراقية، بل اننا لا نجد مقتربات يمكن ان توصلنا الى طريق حالة الاتحاد الخاصة بالعراق، إذ لم نعرف يوماً المسؤول الأول في السياق الهرمي يتحدّث في مناسبة قيام الدولة الاتحادية العراقية التي تعني مفهوماً جديداً كلياً لم تعهده الدولة منذ تأسيسها. بل انّ العراقيين مرّوا بسنوات كان من أبرز أحلامهم أن يشهدوا انخفاضا بخطابات يومية ومناسباتية تكرس صيغ التشرذم والانفصال والتذبذب، في المواقف والقوانين والتحالفات والتشكيلات .

 المسألة ليست خطاباً لفظياً يُلقى في يوم معين ومتفق عليه. انّما هي مناسبة للتعبير عن وحدة الإرادة العراقية على نحو كامل، ويسفر عنها ترسيخ لمبدأ الشراكة في الحكم الذي يدعم المبدأ الديمقراطي القائل بتداول السلطة. غير انّ حاجة بلدنا الى احياء مناسبة حالة الاتحاد العراقية لا يمكن أن تقوم على هذا الفراغ العميق الذي تكاد تضيع فيه الممارسة الديمقراطية المقنّنة ذات المخرجات الثابتة التي لا توحي، من قريب أو بعيد، بتداول السلطة على حسب المفهوم العالمي للديمقراطية، والسبب هو انّ تلك الأنظمة العالمية لها هوية مدنية علمانية قابلة للتداول، في حين  يفتقد ذلك النظام السياسي بالعراق  قائم على ثلاثية وهمية في الثبات.